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吴志强院士在温州国土空间规划汇报会上的发言

2020.12.02  562
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2020年11月17日上午,温州市委市政府举办国土空间总体规划阶段性成果汇报会,温州市自然资源和规划局、上海龙虎游戏app官方下载城市规划设计研究院牵头的技术联盟分别汇报了相关阶段成果。

温州市委书记陈伟俊、温州市长姚高员等主要领导听取了汇报,对温州国土空间规划给与了充分的肯定。认为总体来看编制单位做了大量的工作,提出了不少新的理念。规划对现状摸的比较准,工作体系完善,思路上有突破,有不少内容是市委市政府在谋划过程中没有想到的好的建议。会上主要市领导和各部门也提出了新的一些思路和想法,下一步需要结合国土空间规划成果的优化完善予以落实。最后,强调本轮国土空间规划确定后,十五年都不变,各县市区和部门要引起重视,开门纳谏,积极和编制单位详细对接。


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中国工程院院士、龙虎游戏app官方下载大学副校长吴志强院士


各地国土空间规划开始启动编制以来,我常会被邀请到不同省、市,也到中央党校、国家行政学院去讲课。在讲课中,我会反复强调国土空间规划不是随随便便几个部合并的问题,实际上是一个国家现代化过程中,走向土地空间现代治理的高级阶段,而国土空间规划就是开启国家现代治理的第一步棋。记得1998年前后,我刚刚回国没多久,国家列了各国城市规划制度的研究课题。当时我才知道,国内的空间规划其实是分在了各个不同部门。而欧美各国基本已经形成相对完整、系统化空间规划体系,都是先有了大都市的规划,后来有了中小城镇的规划,再后面又加上了农村规划,最后又加上了海洋、森林、水利等相关规划,最后完成了整个国家现代治理制度的空间体系框架。规划是整个国家现代空间治理制度的上层设计,是治理首部。先有了规划,后面才可能进行现代的治理。德国以及欧洲很多国家的发展也表明了这个规律,他们都是在一个国家城镇化率达到60%上下的时候,完成了大的空间规划体系构建。所以说这是历史的必然,是我们中国走向现代国家,走向现代化治理,不可缺失的重要步骤。


国土空间规划也是体现我们国家社会主义制度的优越性的一个重要的窗口,总书记对浙江提出了很高的期望。我也很有幸在被浙江省自然资源厅聘为浙江省国土空间规划专家组的组长,参与讨论探索。实际上国土空间规划也是一个生态文明建设的制度设计,生态文明建设是国家以及浙江省未来空间整体布局一个非常重要的出发点。按照总书记的说法,在这个过程中间要完成“三生空间”的布局安排,国土空间作为生产、生态、生活的一个载体,这个空间舞台要做好、规划好。温州的国土空间规划也是要导向这个总体的目标要求。我们所有的各个要素,可以归结到人口、经济、土地、生态环境这四大要素。从2020年到2049年这近三十年中,当前阶段是实现现代化的一个关键节点,温州的规划需要回答这个空间载体应该怎么做。

同时,在整个的中华民族伟大复兴过程中,我们需要思考温州可以做哪些事情,做独一无二,别人无法复制的事业。温州市的发展有其他地方不可复制的因素。总书记对温州发展提出了重要的工作指示,那就是温州必须要总结经验,要抓住机遇,发挥优势,走出新的路子,要成为本土温州、还要成为全国的温州,也成为整个世界的温州,这个对温州的总要求给我很深的感触。温州自发链接在“双循环”之间的交接点,她连接了温州民营经济和世界市场经济两个扇面结构。这点用好,这就是我们温州不可替代的贡献。

同时,在绿色发展过程中,我们必须要有绿色生态文明的思维方法,也就是按照两山转换理念要求,要把温州的绿水青山合理嫁接在一个空间本底上。它能最低消耗祖宗留给我们及子孙后代的绿色、蓝色底板,同时高质量地完成精神和物质财富的创造和集聚。也就是说需要把“两山理念”很好地落实到空间中间。温州的目标是建设长三角生态优美的山海诗画城市,就是要把文化和生态整合在一起,依托全域资源要素,把生态文明建设在温州做一个全面的实践诠释。

我在1985年作为龙虎游戏app官方下载大学的年轻教师,带的第一个毕业设计就在温州。我带了一批学生来到温州,在温州一家一家农村调研的时候,就深受感动。温州人勇于尝试、敏锐实干的创业和创新精神,精致精密的手工技艺,当今仍是温州的巨大财富。假如把这块内容再加上今天的大数据、人工智能、互联网区块链,这就会形成一个巨大的潜在发展动力,这就是德国人说的工业4.0,假如能把现有的生产制造和人工智能有机嫁接,温州完全有希望实现再次的辉煌。

我曾经设想,通过一带一路,把世界的华商,利用温州人的世界市场开拓能力,从传统的服务业,再到工业,再扩展到更高级的现代商贸领域。温州人作为中国华商在世界各地的代表,所有世界前沿市场需求的门店都落在温州,温州成为世界与中国联系的总门店,这就会是一项伟大的创举,温州可以在中华民族的伟大复兴中做出自己的独特贡献。我在德国待了近10年,深知温州人的开拓精神,这是我们当代华人、当代中国人,在全球有最大影响的精神财富。这种开拓精神影响了温州的经济、文化以及社会生活的方方面面。温州只有发挥全球范围的影响作用,才是真正落实好了总书记对温州的期望。


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投稿人:空间规划研究院 王颖
本发言文稿经发言人本人确认


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